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几天后，齐建生陪着他老婆从省城做完手术回来了，一直揪心发愁的胡明光终于松了一口气，压在他胸口的石头好不容易卸了下来。在齐建生离开春光镇的日子里，胡明光的神经每天都绷得紧紧的，殚精竭虑，忧心如焚，经常带着乡镇干部在一些矛盾突出的村庄了解情况，平息纠纷，苦口婆心地做群众的思想工作，担心村民闹情绪出乱子，更怕上面的板子打到自己的屁股上。齐建生回到镇里的当天，胡明光就把自己的担心和柏太华的指示向齐建生作了汇报，齐建生听了胡明光的话，不仅对胡明光的担忧毫不在意，反而认为胡明光和柏太华杞人忧天，淡漠的说：“胡镇长，事情可能没有你想象的那么严重吧，几个泥腿子掀得起多大风浪。鸿利纸厂过了年就上马污水处理系统，曹家庄村的度假村也快峻工了，我觉得形势一片大好，没有什么可担忧的。我们就任凭风浪起，稳坐钓鱼般吧。”胡明光认为齐建生看问题过于主观和乐观，没有意识到问题的严重性，他看着齐建生的眼睛，认真的说：“齐书记，你不在镇里的这几天，我到各村跑了跑，形势确实不容乐观，鸿利纸厂和附近村民的矛盾已经到了水火不相容的程度，大有一触即发之势；另外就是曹家庄村卖地的村民与度假村开发商的关系也是势同冰炭，不共戴天，随时有可能矛盾加剧，酿成大祸，我们切不可等闲视之，掉以轻心。”
齐建生有些不耐烦的说：“我今天刚从省城回来，坐了好几个小时的车，有些累了，这个问题我们哪天在党委会上议一议吧。”胡明光见齐建生对自己的建议漠然置之，不感兴趣，只好作罢：“齐书记，那就这样吧，我不打扰你了，你好好休息。”尽管胡明光对齐建生的工作态度非常不满，还是不敢发作，只能忍气吞声。因为齐建生毕竟是书记，是一把手，而自己是镇长，是二把手；另一方面，自己初来乍到根基不稳，而齐建生在春风镇经营多年，羽翼丰满，如果现在公开跟齐建生叫板，自己必输无疑，得不到任何便宜，等有朝一日自己形成气候，再跟他翻脸不迟。能屈能伸才是大丈夫，能上能下方为男子汉。胡明光回到自己的办公室，拿起电话把齐建生对维稳的态度向柏太华作了汇报，柏太华听了胡明光的汇报，在电话里平静的说：“齐建生这人一向好大喜功，自以为是，你不用跟他锱铢必较，一争高下，做好自己分内的工作就行。另外就是你赶紧把你们镇里存在隐患的材料整理出来，立即上报市委、市政府，便于市委、市政府采取紧急措施，做好维稳工作。”“好的，柏市长，我马上就办。”胡明光放下电话，立即着手整理材料。
宏发商贸集团公司在曹家庄村开发建设的度假村工程已经接近尾声，很快就要峻工了，而当初出售土地的村民却仅拿到一小部分土地补偿金，离开发商原来承诺的补偿款项还有很大差距。为了维护自己的正当权益，曹家庄村的村民三番五次到镇里和市信访局集体上访，而镇政府和市信访局在了解事情的真相后，却互相推诿，互相扯皮，对村民投诉的问题迟迟没有解决。村民在屡次上访碰壁和无果的情况下，纠集村里部分村民一怒之下冲进镇政府，将镇政府的桌椅板凳、办公用品砸了个稀里哗啦，镇里派出所的民警闻讯赶来驱逐村民，派出所的这一行动无异于火上浇油，村民在失去理智的情况下又掀翻了两台警车，打伤了两名民警，其中一名民警重伤。
曹家庄村村民集体冲击镇政府事件发生后，省委、省政府领导十分重视，立即派出以副省长汪卫星为组长的调查组赶赴平乡市，前来调查处理这一恶性群体事件。汪卫星一行来到平乡市刚在宾馆安顿下来，得到消息的平乡市长胡兴民立即赶来负荆请罪：“汪省长，各位领导，郑书记陪计委的领导考察去了，我代表平乡市委、市政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎。这次发生的村民冲击镇政府事件，性质恶劣，影响极坏，我作为平乡市的市长负有不可推卸的领导责任，在这里我向汪省长及各位领导作出深刻的检查，在以后的调查工作中请汪省长及各位领导多批评指正。我们市委、市政府一定全力配合省委调查组，把这一事件查个清清楚楚，明明白白，将损失控制在最小，将影响降低至细微，还平乡市一个和谐稳定的局面。下面我们请汪省长作指示。”
汪卫星目光冷峻地扫视全场一眼，声音不大却不失威严：“同志们，平乡市前几天发生的村民冲击镇政府事件，省委、省政府领导都极为重视，并决定派出以我为代表的调查组来平乡市对这一事件进行调查，我们这次来调查并不是为了给某人扣帽子、打棍子，而是为了还原事情真相，了解事件实质，解决政府与村民的矛盾，杜绝这类事件再次发生。我希望平乡市委、市政府精诚团结，全力配合；另外我也希望调查组的工作人员本着认真负责的态度，实事求是的精神，公正廉明，不循私情，让调查工作尽快结束，完美落幕。”汪卫星看了一下表，结束讲话：“现在是下午4点23分，明天上午8点调查工作正式开始，我讲的完了。”汪卫星虽然只是寥寥数语，但却言简意赅，字字雷霆万钧，句句震耳发聩，让全场的人惊心动魄，为之一振。感到这次调查责任之重大，工作之艰巨，非同寻常。
晚上，汪卫星刚吃完饭回到金丰宾馆，秘书金石生就走进来报告：“汪省长，平乡市宏发商贸集团公司的老板林冬生来了，他说有重大问题要向你反映。”汪卫星自言自语：“林冬生，这个名字听起来很耳熟，好像在什么地方见过。”金石生快言快语：“汪省长，我们上次来平乡市考察的锦绣廉租房小区的开发商就是林冬生。”汪卫星似有所悟：“哦，是他，想起来了，我对他早有耳闻。”汪卫星心想：这个林冬生消息够灵通，反应也够敏捷，自己来平乡市屁股还没有坐稳，他就找上门来了，真是兵贵神速。其实汪卫星对林冬生早已有所了解，林冬生在平乡市名声极大，在民间的知名度不亚于市委书记和市长，然而社会上对林冬生的暴发却多有微词，颇为不满，最近省纪委和省公安厅也有证据显示林冬生涉恶涉黑，民愤极大，要求省里查处。汪卫星本想对林冬生拒而不见，但转念一想又放弃了这个念头，因为别人是来反映重大问题的，如果避而不见于情于理说不过去。再者汪卫星也想见识一下这个林冬生，看看他葫芦里到底卖的是什么药。汪卫星对金石生说：“小金，你请他进来吧。”
一会，林冬生随着金石生走了进来，金石生给汪卫星和林冬生泡好茶，轻手轻脚的关上门出去了。林冬生一见汪卫星恭恭敬敬的说：“汪省长，按道理我不该这个时候来打扰您，可不见您我心里又不踏实，担心有的人在您面前煽阴风，点鬼火，落井下石。老实说，这次曹家庄村的老百姓闹事打砸镇政府，我是有些责任，因为我没有把盖度假村的征地补偿款及时全额付给他们，但我不是故意赖账，不想给他们钱，而是最近公司在运作上出了点问题，财务吃紧，周转不灵，账上确实没有钱，不信您可以叫有关部门去查账，我本来准备等度假村开业后赚了钱就马上连本带利还给村民，谁知他们却等不及了，胆大包天去砸镇政府。汪省长，拖欠村民征地补偿款是我不对，但我并不是有意赖账，确实是无心之过。汪省长，您放心，我正在想办法筹钱，就是砸锅卖铁也要还给乡亲们。”
汪卫星心想：林冬生，事故已经发生，你早干什么去了，你现在怎么表现也没用了。汪卫星面无表情地看着林冬生说：“你如果早想到这点多好，可惜现在晚了，大错已经铸成，谁也无力回天。不过你既然认识到了自己的错误，又有改正的意思，我会把你的态度和表现向调查组的工作人员说明，那你回去吧，等候调查组的处理意见。”林冬生见汪卫星已经下了逐客令，不得不走，满脸堆笑的说：“汪省长，那我就不打扰您了，不过我斗胆麻烦您给我捎点东西到省城。”林冬生边说边从随身带来的提包里拿出两个包装精美的盒子放到桌子上：“这是我前一阵去泰国旅游时带回的两件普通纪念品，送给您和我姨父（谷江波）一人一件，不成敬意，做个纪念。”
其实两个盒子里装的并不是什么普通纪念品，而是两尊价值连城的金佛，林冬生说话的口气轻描淡写，让人觉得这两件东西好像真是普通的纪念品，可见林冬生手腕之圆滑，用心之奸诈。汪卫星明白林冬生的用意，一字一板的说：“我是调查组成员之一，而你是调查对象之一，我不能接受你的礼物，即使是小小的纪念品，否则，到时我们俩的关系会说不清道不明，甚至影响调查结果的公正性；至于你送给江主席的东西，也请你原谅我不能替你转交，因为我的工作任务还没有完成。你的心意我接受，但东西你必须拿回去，否则，我只好把它交给纪检组。另外就是你赶紧回去筹集资金，尽快把村民的欠款还上，至于调查结果，你放心，一切自有公断。”“好吧，汪省长，恭敬不如从命，就此告辞。”林冬生说完，尴尬一笑，推开门悻悻地走了。
林冬生原本以为只要打出谷江波的旗号，汪卫星肯定会买自己的账，给自己一次机会，谁知汪卫星却软硬不吃，油盐不进，让林冬生异常恼怒和失望，更令他有芒刺在背，危机四伏之感。林冬生一走，汪卫星立即拨通了胡兴明的电话，严肃地叮嘱他说：“这次发生的村民冲击镇政府群体事件，林冬生难逃责罚，在调查结果未公布之前，要严密注视他的动向，千万不能让他外出，一旦发现他有什么不诡行为，立即拘捕。”胡兴明向汪卫星保证：“汪省长，请您放心，我会让公安部门严密监视林冬生的行动，绝不会让他外逃漏网。”。
等汪卫星放下电话，胡兴明当即拨通了张东的手机：“张东，根据市公安局及省公安厅、省纪委的很多材料显示：林冬生均有犯罪嫌疑，你们一定要暗中监视他的一举一动，严防他秘密潜逃。”张东接到胡兴明的电话，信心百倍的说：“胡市长，我们早已严阵以待，只等你一声令下，我们保证圆满完成任务。”张东得到胡兴明的指示，马上把周云和赵富强叫到办公室，面色严峻的说：“我刚才接到胡市长的指示，要我们严密监视林冬生的动向，这可能预示着我市铲黑除恶的总战役即将打响，在这种关键时刻，我们一定要提高警惕，保持清醒的头脑，把工作做细做好，确保铲黑除恶的战役大获全胜。”听了张东的话，周云和赵富强都兴高采烈，喜不自禁，终于盼到扬眉吐气的这一天了。
周云高兴的说：“张局，我们等这一天已经等了很久了，你下命令吧，我们保证把林冬生手到擒来。”赵富强也摩拳擦掌：“对，张局，那帮王八蛋已经横行霸道很长时间了，老百姓早已恨得咬牙切齿，把他们收拾完了，可以大快人心。”张东平静的说：“你们俩讲的都没错，但我们暂时不能抓他，再让他表演几天，让他的罪恶暴露得更多更充分一些，你们俩这几天抓紧时间把王有明沉尸案、李光绑架案、李胜飞贩毒案、胡小娟毒害案、周有亮谋杀案、伍中生伤害案等案件联系在一起，去粗取精，去伪存真，掌握林冬生涉嫌黄赌毒的真凭实据，揪出林冬生谋财害命、杀人越货的罪证，最终将他们一网打尽，押上历史的审判台，受到应有的惩罚。另外就是因为王萍住院，铲黑除恶战役即将打响，局里办案人手严重不足，局里为了加强侦破力度，准备借调春光派出所的范得生和庞小伟来刑警大队工作，范得生办案经验丰富，庞小伟精明强干，他们明天就来报到，希望你们紧密配合。”“是，张局！”周云和赵富强几乎是异口同声。
省委调查组来到平乡市后，通过几天深入细致的工作，不仅了解到了村民冲击镇政府的真正原因，而且还了解到宏发商贸集团公司在盖度假村时，采取弄虚作假，腐蚀拉拢国家干部等手段，违规征用土地一事。还有村民向调查组反映：宏发商贸集团公司下属的鸿利纸厂污染严重，导致附近河流鱼虾绝迹，畜禽受害，作物减产，农田荒芜；而镇政府和环保部门却只管收费，不予治理，不顾村民利益，不管百姓死活，存在渎职失职行为，要求调查组严肃查处。
还有市民向调查组举报：梦缘茶楼名为茶楼，实际上是平乡市最大的黄赌毒窝点，是林冬生造钱的机器，天天进帐，夜夜吸血，每天来这里赌博的人多如牛毛，他们手舞足蹈，大呼小叫，赢了得意忘形，输了鬼哭狼嚎，不知有多少人在这里赌得倾家荡产，输的妻离子散，也不知有多少人在这里做着发财的美梦，最终却落个跳楼的下场。梦缘茶楼简直就是火坑，害得不少人在这里吸毒成瘾，吸光了积蓄，吸光了家产，吸得形容枯槁，债台高筑，吸得流浪街头，家破人亡。梦缘茶楼简直就是窰子，这里的暗娼让嫖客趋之若鹜，被榨干了钱财，被搞垮了身体，搞得夫妻反目成仇，搞得家庭鸡犬不宁，搞得社会风气每况愈下，搞得社会治安日趋恶化。
平乡市公安局也向调查组反映了宏发商贸集团公司涉嫌数起谋杀案、故意伤害案的情况，引起调查组的高度关注和重视。省委调查组这次来平乡市的时间虽然不长，但却详尽地掌握了宏发商贸集团公司不少违法犯罪的事实，并且证据确凿。这次省委调查组收获颇丰，满载而归，卓有成效。
范得生和庞小伟来到刑警队后，张东交给他们的第一件事就是继续调查周有亮谋杀案，找出幕后真凶。范得生他们接到任务后首先来到看守所向丘长平了解情况，所长王大富告诉范得生：“范队，你找丘长平，他已经回去了，有什么事你们去他家吧。”丘长平给胡小娟下毒是因为被人蒙蔽，事先不知道真相，属于过失犯罪，再者别人给他的钱也一分不少退回，经过教育已经被拘留所辞掉工作，保释回家了。”
范得生问：“王所，丘长平家住什么地方？”王大富说：“这个嘛，我也不清楚，麻烦你去行政股问问。”范得生他们按照看守所行政股提供的地址找到丘长平的家，却发现丘家大门紧闭，杳无人迹。范得生向邻居打听丘家的情况，隔壁一位老太太告诉范得生他们：丘家最近倒霉透顶，前不久老丘被莫名其妙地关了两个月，这刚从看守所放出来没多长时间，头两天老丘下夜班回家时，又险些被一辆环卫车撞死，据说伤势严重，差点见了阎王。这两天老丘受伤住院了，他老伴在医院侍候，他儿子、儿媳妇上班去了，所以这个时候没人在家，你们如果想见他的话，最好直接去市中医院。
范得生和庞小伟得知丘长平出事，一刻不停地赶到市中医院，当他们找到丘长平的病房时，丘长平正躲在床上输液，他的头上和脸上都缠满了绷带，只露出两只眼睛。范得生向丘长平亮明自己的身份，丘长平眼里现出几分惶恐和迷惑，一五一十地向他们说起了自己受伤的经过：前天晚上十点多钟，在超市当防损员的丘长平下班后骑着电动摩托车往家赶，在经过虎佑路二巷拐弯时，一辆环卫车突然向他迎面撞来，他吓得心惊胆战急忙往旁边闪，谁知由于他当时心慌意乱操作失误，摩托车突然失控撞向路边的隔离墩，他顿时目瞪口呆，魂不附体，大脑失去思维，只有闭目等死。摩托车“嘭”的一声撞在隔离墩上，摩托车翻倒在地，强大的惯性将他从摩托车上掀下摔在马路上，他一下子失去知觉。
范得生问：“你对那个司机的外貌特征还有没有什么印象？”“当时环卫车的车灯照得我眼花缭乱，哪儿知道司机长的什么样，凭感觉我只知道是辆环卫车。但我隐隐约约地觉得这次事故好象与上次找我下药的那个人有关。”丘长平说出了自己心里的担忧。范得生安慰他说：“哦，这个你放心，从现在开始，你的安全问题完全由我们负责，你好好休息就行。”丘长平听了范得生的话，悬着的心终于踏实下来。范得生他们回到局里把丘长平的遭遇向张东作了汇报，张东指示说：“丘长平是此案的关键证人，我们一定要保证他的生命安全，从现在开始我们要派出便衣日夜监视丘长平的病房，以防不测发生。你们俩的当务之急就是尽快找到肇事的环卫车和司机，解开这个谜团。”“是，张局，我们一定完成这个任务。”俩人领命而去。
范得生和庞小伟来到市交警大队，调取了前天晚上十点左右虎佑路二巷附近全部的监控录像，发现当时确有一辆牌号为B—50978的环卫车经过那里，但司机的样子却模糊不清，难以辨认。遗憾的是丘长平出事的地点是死角，监控录像中并没有显示。范得生他们又来到市环卫所，了解B—50978环卫车出勤的情况。环卫所所长谭民元领着他们找到B—50978环卫车的驾驶员何小灿，何小灿说B—50978环卫车确实由他驾驶，但他前天傍晚六点钟就下班了，晚上到饭店为一个朋友庆贺生日，根本就没有出车，并且说出了好多证人。范得生他们经过查证，何小灿的话基本属实，前天晚上他确实参与了朋友的生日宴会，十点左右他正和朋友在琴岛KTV唱歌，直到十二点才离开，因此排出了何小灿作案的可能性。
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