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这想法简直太棒了！太惊艳了！
这就是将天下孤儿聚在一起布施，而且教习，长大后就能独立自主，不再变成老乞丐孤苦一生，这是天大的仁德啊……而且养一群孩子，花不了多少钱，朝廷完全可以办到，而且要大力推行下去。
将一群乞丐教化成能生产自主的民众，这不仅是德政，而且是良政，百利无一害的。
想到这里，夜凌渊目光灼灼的看着慕卿宁，一脸激赏道：“好！太好了！这办法明智又仁义，你是怎么想到的？我全力支持！”
“在一本书里看到的。”慕卿宁微微一笑，撒个慌，又道：“但是这政策，朝廷大臣可能不会马上同意，你需要好好给他们说说，让他们放心……”
自古朝廷守旧派多，建设福利院一事，明面上看是朝廷亏钱的事，肯定有诸多人反对，所以慕卿宁特意给夜凌渊提前打一剂预防针。
“天下是朕的，不用担心他们！”
夜凌渊想起朝廷那些大臣就来气，满不在乎道。
慕卿宁笑了笑，她知道夜凌渊最近和朝臣有些不和，便柔声安慰了他一番，惹得夜凌渊动火，拥了她入怀，一番亲热……
次日一早。
早朝上。
听完大臣的奏本，夜凌渊便将建设福利院的事正式提了出来：“前阵子，天下战乱频发，以至多少孩子沦为孤儿，四下流浪。本朝以仁孝治国，幼吾幼，以及人之幼，流浪孤儿实惨，朕不忍卒视，与皇后议，特出一法，以安天下流浪遗孤，朕决定建设福利院，收容天下孤儿孤女，予以养育！”
果不其然，这话一出，朝臣们中，除了追随夜凌渊的老臣高呼圣明，剩下的文武大臣都炸了锅。
纷纷出列。
“陛下，此举虽出于仁义，但万万使不得，自古以来，战争流民不可避免，朝廷放赈布施就算尽心尽力了，建设这福、福利院，臣以为，实在太过草率，须知天下流民颇多，更且还有不少被遗弃孤儿，全部收容起来抚养太难了，我朝局面刚刚稳定，正是百废待兴之际，到处都需要银子，决不可再把这些不多的库银花在这不必要的事上，请陛下三思。”御史大夫伍德道。
“对对对，而且此福利院一经开设，天下有刁民见之，倘若纷纷遗弃自己的孩子交给朝廷抚养，这岂不是助长了百姓的劣性，朝廷也实在无力负担啊，请陛下慎重，此策决不可轻施。”马尚书出列道。
“我等从未听过还有福利院一说，陛下仁义，臣敬服，但事关朝廷安稳，此院决不可开！”
“是啊，这会助长天下百姓不愿抚养孩子的恶劣风气，会贻害无穷的！”
“这福利院不能开呀！”
“请陛下收回成命。”
一群文武大臣纷纷叩请，各种利用拒绝道，就连左右丞相，都选择了沉默。
这福利院一事，他们简直闻所未闻，真不知道这是好事还是坏事。
还真是让皇后料准了！
夜凌渊听着朝堂上一片群臣哀呼，心里一阵冷笑，他对这些人彻底失望了，不过他也没想让他们同意，便淡淡开口道：“朕意已决，今日向大家宣布，只是通知你们一声罢了。”
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